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    四個(gè)訴訟保全與執(zhí)行新規(guī)2016年12月1日起施行
    瀏覽量:1619 上傳更新:2019-11-09

    一、《關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

    《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》對(duì)保全擔(dān)保數(shù)額予以合理調(diào)整,明確訴訟保全的擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額或爭(zhēng)議標(biāo)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的30%,大大降低了當(dāng)事人申請(qǐng)保全的成本。同時(shí),《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》還明確對(duì)于贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等涉及弱勢(shì)群體以及公益訴訟等案件,不要求申請(qǐng)保全人提供擔(dān)保。

    針對(duì)“保全亂”的問(wèn)題,《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》明確,要在確保實(shí)現(xiàn)保全目的的情況下,依法保護(hù)債務(wù)人產(chǎn)權(quán)。《規(guī)定》要求,人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí),指定被保全人保管的,應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。財(cái)產(chǎn)保全期間,在不損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況下,允許債務(wù)人對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),不得超標(biāo)保全,對(duì)銀行賬戶進(jìn)行保全時(shí)應(yīng)當(dāng)明確凍結(jié)數(shù)額。

    二、《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》

    《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》明確,生效法律文書(shū)確定的權(quán)利因公民死亡、法人或其他組織合并分立等發(fā)生概括繼受,或者因債權(quán)轉(zhuǎn)讓、離婚分割等發(fā)生特定繼受等八種情形,權(quán)利承受人可以申請(qǐng)變更追加自己為申請(qǐng)執(zhí)行人。

    《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》還增加規(guī)定了審查期間的保全制度,并對(duì)復(fù)議、訴訟期間的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行問(wèn)題予以明確,以防止被變更追加為被執(zhí)行人的一方在此期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致生效裁判無(wú)法執(zhí)行。

    三、關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》

    《終本規(guī)定》明確,在法院終結(jié)本次執(zhí)行后,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

    《終本規(guī)定》對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的程序性要件做出了嚴(yán)格的規(guī)定,包括:已經(jīng)采取了發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)等必要的執(zhí)行措施;已經(jīng)依法對(duì)被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等懲戒措施;執(zhí)行案件立案后已經(jīng)超過(guò)特定期限;對(duì)于下落不明的被執(zhí)行人已經(jīng)依法予以查找,對(duì)妨害執(zhí)行的相關(guān)人員已依法采取強(qiáng)制措施等。

    四、《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》明確,獨(dú)立保函是指銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)作為開(kāi)立人,以書(shū)面形式向受益人出具的,同意在受益人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí),向其支付特定款項(xiàng)或在保函最高金額內(nèi)付款的承諾。《規(guī)定》明確獨(dú)立保函雖然具有擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的功能,但不屬于我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的法定擔(dān)保方式,故不適用我國(guó)擔(dān)保法關(guān)于保證的規(guī)定。

    此外,《規(guī)定》對(duì)止付程序增加了一些條件要求。包括:止付申請(qǐng)人必須提交證據(jù)證明欺詐情形具有高度可能性;不予止付將給止付申請(qǐng)人合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害,保護(hù)善意第三人利益的“欺詐例外之例外”規(guī)定。

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